Se crea un nuevo cuerpo normativo que establece los elementos básicos y orientadores para que los entes públicos que están sometidos al principio constitucional de unidad estatal.

Esta ley establece una columna salarial única (salario global), definida a partir de la metodología de valoración del trabajo, y que se aplicará a todas las personas servidoras públicas nuevas que ingresen al sector público. Con lo cual, se busca ordenar la manera en la que se asigna el rol presupuestario designado a salarios de funcionarios en el sector público.

Así, se determinará un salario de referencia según familias y clases de puestos. Para los trabajadores actuales, se les congelará el salario si es mayor al salario de referencia fijado, hasta que este último lo alcance.