El debate migratorio en Chile se ha concentrado 煤ltimamente en el control fronterizo y en las consecuencias de la irregularidad. Sin embargo y sin desconocer su relevancia, hoy es imperativo la gesti贸n oportuna de permisos migratorios para el desarrollo econ贸mico del pa铆s.
Las normas migratorias actuales son la Ley N掳 21.325 y su Decreto N掳 177 las cuales definen las subcategor铆as migratorias y consolidaron al Servicio Nacional de Migraciones (SERMIG) como ventanilla rectora. Por su parte, la Pol铆tica Nacional de Migraci贸n fij贸 principios de orden, seguridad y regularidad. A este marco se suma la Ley N掳 19.880, que establece bases del procedimiento administrativo y consagra principios de celeridad, eficacia, coordinaci贸n, transparencia y debido proceso. Con ese est谩ndar trazado, el problema ya no es de ley, sino de ejecuci贸n.
Es decir, el desaf铆o es hacer el marco regulatorio existente operativo en la pr谩ctica de visados, especialmente desde el 谩mbito corporativo, de modo que los proyectos de inversi贸n en Chile cumplan con la ley y se formalicen oportunamente, evitando que las dilaciones en su ejecuci贸n se deban meramente a demoras en las solicitudes de residencias en Chile.
La secuencia que va desde la aplicaci贸n a un visado en Chile hasta la obtenci贸n de la c茅dula de identidad por parte del extranjero ha derivado en cuellos de botella que retrasan la formalizaci贸n laboral, la inscripci贸n previsional, el cumplimiento oportuno de obligaciones del empleador, entre otros, pese a que el ordenamiento reconoce la posibilidad de autorizar al extranjero que preste servicios en Chile con solicitud en tr谩mite bajo ciertas condiciones, pero manteniendo el estatus de turista.
Un ejemplo de buena ejecuci贸n es el canal prioritario SERMIG鈥揑nvestChile, que demostr贸 que la verificaci贸n centralizada y la celeridad para perfiles cr铆ticos, destinado 煤nicamente a empresas inversionistas extranjeras, mejora certeza y plazos. Esta alternativa es justamente lo que se espera para el desarrollo econ贸mico del pa铆s: incentivar y promover la inversi贸n extranjera mediante procesos migratorios simples y expeditos, que permitan la instalaci贸n de profesionales y t茅cnicos en nuestro pa铆s de forma r谩pida, con lo cual no solo se fortalecen los proyectos, sino que tambi茅n se mejora la imagen pa铆s al contar con procesos migratorios a la altura de lo que se espera de pa铆ses que dependen de la inversi贸n extranjera.
Ahora bien, cabe se帽alar que, esta alternativa deja fuera a empresas nacionales con m茅ritos equivalentes. La neutralidad competitiva exige que, a igual impacto econ贸mico, igual trato procedimental, lo que no se produce con las empresas chilenas. As铆, tenemos muchos ejemplos de empresas nacionales, de distintos rubros, como el sector agr铆cola, bancario, forestal o de pesca, que no cuentan con el mismo beneficio en materia procedimental migratoria. Estas empresas deben someterse a los tiempos de procesamiento de visados convencionales, debiendo esperar, en algunos casos, hasta un a帽o para poder traer un t茅cnico especialista extranjero o bien, un gerente encargado de gestionar un proyecto de vital importancia para el sector y la econom铆a nacional.
Esta asimetr铆a puede corregirse, con medidas administrativas y criterios objetivos, sin que ello conlleve a modificaciones legales. Ello implica estandarizar y publicar plazos vinculantes de tramitaci贸n y que estos en la pr谩ctica se cumplan; universalizar las ventajas que en esta materia tienen empresas extranjeras inversionistas con criterios objetivos aplicables tambi茅n a empresas nacionales; robustecer las autorizaciones de trabajo para turistas con interoperabilidad Servicio de Impuestos Internos鈥揜egistro Civil e Identificaci贸n para extranjeros con residencias temporales en tr谩mite; crear un sistema que permita la correcta instalaci贸n del extranjero en Chile mientras se emite su c茅dula de identidad, que le facilite, entre otros, el acceso oportuno al arriendo de una vivienda, apertura de cuentas bancarias, obtenci贸n de licencias de conducir, contrataci贸n de servicios b谩sicos y de telecomunicaciones u obtenci贸n de Clave 脷nica.
En s铆ntesis, lo urgente es alinear la ejecuci贸n administrativa con los principios de la Ley N掳 19.880, especialmente el de celeridad y los objetivos de la Ley N掳 21.325 respecto de asegurar una gesti贸n migratoria ordenada, segura y regular mediante procedimientos claros, previsibles y oportunos. De esa forma, la migraci贸n corporativa pasa de ser un problema operativo a un ejercicio que habilita de manera eficaz el cumplimiento laboral y previsional, fortalece la confianza en las instituciones e incentiva la atracci贸n de personal y talento extranjero, cuesti贸n clave para el incentivo econ贸mico.
Gonzalo Z煤帽iga
Director de Migraci贸n y Visas, M&O
Publicado el viernes 19 de diciembre de 2025.